農(nóng)場(chǎng)在中國(guó)提了很多年，也多次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中，但一直沒(méi)有得到大規(guī)模爆發(fā)。而在美國(guó)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為主流農(nóng)業(yè)，同樣是做農(nóng)場(chǎng)，美國(guó)是如何做到讓農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)濟(jì)成為主流農(nóng)業(yè)的呢？

       美國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是靠法律和科學(xué)技術(shù)作為保障，以農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)營(yíng)模式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

        “農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)場(chǎng)主不僅生產(chǎn)規(guī)模大，而且有足夠的“農(nóng)業(yè)剩余”涉足流通行業(yè)，也就是說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)濟(jì)很容易完成“生產(chǎn)、加工、流通”的整體鏈條，他們經(jīng)常直接面對(duì)一個(gè)全國(guó)性的大批發(fā)商，甚至同超市直接“對(duì)口”。農(nóng)場(chǎng)主數(shù)量有限，談判費(fèi)用較低，自發(fā)民間“協(xié)會(huì)化”，協(xié)會(huì)可以直接同各類不同農(nóng)產(chǎn)品品種的批發(fā)商交易，從而降低流通環(huán)節(jié)的搜尋成本和交易費(fèi)用。

01

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)：按主要商品農(nóng)作物劃分農(nóng)場(chǎng)類型

        不同于中國(guó)按規(guī)模劃分農(nóng)場(chǎng)類型，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)類型是根據(jù)農(nóng)場(chǎng)種植的主要商品農(nóng)作物來(lái)分類的。

有九種常見(jiàn)的類型：一是谷物，包括玉米，大豆和其它谷物（小麥，燕麥，大麥，高粱），干食用豆類，豌豆和大米；二是煙草類；三是棉花；四是其他大田作物包括花生，馬鈴薯，向日葵，甘薯，甘蔗，高粱，爆米花，糖用甜菜，薄荷，蛇麻草，農(nóng)作物種子，干草，青貯飼料，牧草等。五是高價(jià)值的作物包括水果，蔬菜，瓜果，堅(jiān)果，溫室，苗圃作物和園藝特色。六是牛；七是豬；八是奶制品；九是家禽和雞蛋。

02

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)：數(shù)量在降低，規(guī)模在擴(kuò)大

        1950年農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為565萬(wàn)個(gè)，到了1998年農(nóng)場(chǎng)總數(shù)下降為219萬(wàn)個(gè)。農(nóng)場(chǎng)數(shù)量下降了61％，但平均規(guī)模擴(kuò)大了一倍。

        但這一過(guò)程不是均衡的，農(nóng)場(chǎng)數(shù)量減少的速度在逐步放慢，二十世紀(jì)50年代平均每年減少l6.85萬(wàn)個(gè)，60年代平均每年減少l0.13萬(wàn)個(gè)，70年代平均每年減少5.10萬(wàn)個(gè)，80年代平均每年減少2.94萬(wàn)個(gè)。進(jìn)入90年代，農(nóng)場(chǎng)總數(shù)已趨于穩(wěn)定?，F(xiàn)在，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的總數(shù)為200萬(wàn)個(gè)左右，其中，種植業(yè)的農(nóng)場(chǎng)為160萬(wàn)個(gè)，其余的為畜牧業(yè)農(nóng)場(chǎng)。

        早在1870年，70％至80％的美國(guó)人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截至2008年，大約只有2-3％的美國(guó)人口直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在2010年，大約有120萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)主、牧場(chǎng)主和其他農(nóng)業(yè)管理人員。估計(jì)有757900的農(nóng)業(yè)工人就業(yè)，其中畜牧業(yè)的工人占11,500。

03

農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式：訂單農(nóng)業(yè)

        訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品買方和農(nóng)民之間，建立一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品或產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售條件。通常情況下，農(nóng)民同意建立一個(gè)特定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量滿足買方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交付時(shí)間表。反過(guò)來(lái)，買方承諾，往往在一個(gè)預(yù)先確定的價(jià)格購(gòu)買產(chǎn)品。在某些情況下，買方也承諾通過(guò)支持生產(chǎn)，例如，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，整地，提供技術(shù)咨詢和安排運(yùn)輸及儲(chǔ)存場(chǎng)所等。經(jīng)常被用來(lái)指承包種植操作的另一種說(shuō)法是 “種植計(jì)劃”，即農(nóng)民與一個(gè)大農(nóng)場(chǎng)或加工廠制定生產(chǎn)計(jì)劃，輸入電源，延長(zhǎng)咨詢和運(yùn)輸?shù)?。訂單農(nóng)業(yè)是可用于各種各樣的農(nóng)產(chǎn)品。

訂單農(nóng)業(yè)的理由：

        訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)食品鏈的交易中許多制約機(jī)制之一。使用的合同 （正式或非正式）已成為吸引和保證世界各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的形式，如市場(chǎng)保證并提供服務(wù)。這也是一個(gè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有興趣的買家尋找保證供應(yīng)，銷售或加工商的途徑。訂單農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是，它有利于向后和向前的基石，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，商業(yè)性農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)聯(lián)系。管理良好的合同農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是一種有效的方法，幫助解決了許多對(duì)小農(nóng)戶的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)絡(luò)問(wèn)題。

訂單農(nóng)業(yè)的好處：

1）便于進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng);

2）特別是對(duì)非傳統(tǒng)作物來(lái)講市場(chǎng)和價(jià)格的低風(fēng)險(xiǎn);

3）保證較高的投資回報(bào);

4）加強(qiáng)農(nóng)民獲得生產(chǎn)資料投入，機(jī)械化和運(yùn)輸及科技推廣咨詢服務(wù)。

訂單合同的合作伙伴和農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他重要好處包括：

1）保證質(zhì)量和及時(shí)交付的農(nóng)產(chǎn)品；

2）改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，如道路，灌溉設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品收集中心等；

3）運(yùn)輸成本較低。

訂單農(nóng)業(yè)的模式：

訂單農(nóng)業(yè)的類型包括集中模式、核心模式、多元模式、非正式模式和中介模式。

集中模式：承包公司通過(guò)對(duì)中小農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)作物生產(chǎn)支持，產(chǎn)品收購(gòu)，產(chǎn)品加工和包裝，以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)緊緊地控制了農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量。這種模式可以用于煙草、棉花、辣椒粉、甘蔗、香蕉、咖啡、茶、可可和橡膠等作物。這可能涉及數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民。各承包公司的具體經(jīng)營(yíng)模式可能會(huì)有所不同。

核心模式：這是集中式模型的變形。生產(chǎn)企業(yè)還同時(shí)擁有和管理產(chǎn)品加工廠， 為了能保障工廠生產(chǎn)其規(guī)模往往是比較大的。它主要用于果園作物及新鮮蔬菜和水果的出口。

多元模式：多元模式通常涉及政府，法定機(jī)構(gòu)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同參與的。該模式可以分別有獨(dú)立的組織負(fù)責(zé)信貸、生產(chǎn)、管理、加工和市場(chǎng)銷售。

非正式的模式：這種模式基本上是由企業(yè)家個(gè)人或小公司與農(nóng)民按季節(jié)簽署的非正式的簡(jiǎn)單合同。作物通常只需要少量在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的加工、包裝和零售，比如蔬菜、西瓜和水果。金融投資通常是最小的。這也許是在所有合同模式中最具投機(jī)性的一種，企業(yè)和農(nóng)民都會(huì)有合同違約的風(fēng)險(xiǎn)。

中介模式：這種模式由正規(guī)的中介機(jī)構(gòu)（收藏家、農(nóng)民團(tuán)體、非政府組織）與公司和農(nóng)民分別簽訂合同。在這個(gè)模式的主要缺點(diǎn)是它會(huì)割斷公司和農(nóng)民之間的聯(lián)系。

04

中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)為何得不到大規(guī)模發(fā)展

        家庭農(nóng)場(chǎng)是2012年前后才興起的新型土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，一直以地方實(shí)踐為主，中央層面尚未對(duì)其做明確定義。盡管具備較強(qiáng)的技術(shù)能力和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于缺少資金，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料長(zhǎng)期性投入能力不足，加上土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的隱憂，使家庭農(nóng)場(chǎng)主擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性受到影響。

1、中國(guó)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏清晰的定義。

        盡管中央時(shí)常提及“家庭農(nóng)場(chǎng)”，但如何定義還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這就導(dǎo)致有的種植大戶已在嘗試這一經(jīng)營(yíng)模式，卻不知自己就是家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形；有的農(nóng)場(chǎng)不以家庭成員為組成，或不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，卻自稱家庭農(nóng)場(chǎng)；有的人將家庭農(nóng)場(chǎng)主與地主相提并論，擔(dān)心引發(fā)土地兼并；有的人錯(cuò)誤地將家庭農(nóng)場(chǎng)與“休閑農(nóng)業(yè)”混為一談。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的含糊定義，影響到如何界定、如何扶持、如何引入登記制度等一系列問(wèn)題。

2、難以得到相應(yīng)的扶持政策。缺乏更新設(shè)備和改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。

        一些農(nóng)民流轉(zhuǎn)了大量土地做農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，但是受沒(méi)有進(jìn)行土地整理的限制，地被分成若干小塊，遇上機(jī)耕道，必須自己扛著小型農(nóng)機(jī)到另一塊田里去。昂貴的租金占用了大量的流動(dòng)資金，搞土地整理自己又無(wú)財(cái)力完成。

3、融資難也是制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一大障礙。

        一些試驗(yàn)階段的家庭農(nóng)場(chǎng)想擴(kuò)大規(guī)模，卻遭遇了融資難題。農(nóng)民很少有可以抵押的資產(chǎn)，靠少量貸款根本解決不了問(wèn)題。

4、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，難以獲得相對(duì)穩(wěn)定的租地規(guī)模。

        面對(duì)農(nóng)戶承包地極其細(xì)碎的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，最大的困難就是租到成方成片的耕地，并確保租期較長(zhǎng)、相對(duì)穩(wěn)定。但由于中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊和農(nóng)民的惜地意識(shí)，許多農(nóng)戶不愿長(zhǎng)期出租土地，致使家庭農(nóng)場(chǎng)難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

05

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)我們的啟示意義

        美國(guó)擺脫英國(guó)殖民者獨(dú)立后，由于實(shí)際的國(guó)情限制，首先發(fā)展的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)政府將公有土地進(jìn)行了大規(guī)模地出售，奠定了農(nóng)場(chǎng)主自己掌握土地的家庭農(nóng)場(chǎng)制形成的基礎(chǔ)。從20世紀(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量正在減少，而規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)?；徒M織方式多樣化的特點(diǎn)。美國(guó)有十個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)很專業(yè)化，基本上每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)只生產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)最常見(jiàn)的一兩種農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)場(chǎng)主對(duì)于土地權(quán)利的享受是非常有保障的，這讓家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)穩(wěn)定性。

        由于我國(guó)農(nóng)民人口規(guī)模龐大，實(shí)施土地私有化會(huì)造成一系列的社會(huì)問(wèn)題，因此必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)必須有一定的規(guī)模，而我國(guó)面臨著人多地少的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)該在吸引人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和提高產(chǎn)能效率上下工夫。提高土地的利用效率，不能單純地種植少量農(nóng)產(chǎn)品，必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣化以抵消可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

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